Jambi - Dari pengembangan tempat wisata hingga jaringan air bersih, nama Utama Karya Cipta Persada tercatat pada delapan paket konstruksi tahun anggaran 2026. Nilai keseluruhannya mencapai Rp1.304.830.866 atau sekitar Rp1,30 miliar.
Tujuh paket dikelola Pemerintah Kabupaten Merangin dengan nilai Rp1.170.638.868. Satu paket lainnya berada pada Pemerintah Provinsi Jambi senilai Rp134.191.998, dengan lokasi pekerjaan di Desa Rejo Sari, Kecamatan Tabir Ilir, Kabupaten Merangin.
Pekerjaannya beragam, mulai dari atraksi wisata dan pos jaga Arboretum, rumah dinas camat, box culvert, fasilitas pesantren, jaringan perpipaan, irigasi, hingga fasilitas permukiman.
Seluruhnya tercatat menggunakan pengadaan langsung dan bersumber dari APBD. Namun, tahapan pada kedelapan paket tertulis “Pemilihan Selesai”. Label “PAKET SELESAI” pada kolom status tidak cukup untuk menyatakan semua pekerjaan fisik telah rampung atau seluruh nilainya sudah dibayarkan.
Dua pekerjaan Arboretum hampir 40 persen total
Dua paket terbesar berada pada Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Merangin. Keduanya berkaitan dengan Arboretum, dengan nilai gabungan Rp514.689.713, sekitar 39,44 persen dari keseluruhan delapan paket.
Pertama adalah Pembangunan Atraksi Wisata Arboretum, senilai Rp301.348.383. Paket ini memiliki kode pengadaan 10859716000 dan kode Rencana Umum Pengadaan atau RUP 64780835.
Kedua ialah Rehab/Renovasi Pos Jaga Arboretum, senilai Rp213.341.330, dengan kode paket 10926712000 dan RUP 64780836.
Meski sama-sama menyebut Arboretum, judul keduanya menunjukkan keluaran berbeda. Satu terkait atraksi wisata, sementara yang lain menyebut rehabilitasi atau renovasi pos jaga.
Rekap belum menjelaskan jenis atraksi yang dibangun, luas pekerjaan, jumlah fasilitas, maupun komponen bangunan yang diperbaiki pada pos jaga. Tanpa rincian tersebut, nilai kedua paket belum dapat dibandingkan secara wajar.
Gabungan nilainya yang melampaui Rp500 juta juga tidak otomatis membuktikan pekerjaan sengaja dipecah. Untuk menilai dasar pemaketannya, diperlukan dokumen perencanaan, kesatuan kebutuhan, spesifikasi, jadwal, dan alasan kedua pekerjaan dipisahkan.
Arboretum dalam agenda wisata Merangin
Pengembangan Arboretum memang menjadi bagian dari agenda Pemerintah Kabupaten Merangin. Dalam publikasi resmi 19 Januari 2026, Pemkab menyebut upaya pengembangan Arboretum Rio Alip sebagai tempat wisata keluarga dan edukasi dengan konsep kebun binatang mini. Publikasi tersebut juga melaporkan peninjauan Bupati Merangin terhadap perbaikan sejumlah fasilitas.
Keterangan itu memberikan konteks kebijakan pariwisata, tetapi tidak menyebut dua kode paket yang sedang ditelaah. Laporan perbaikan pada Januari tidak dapat dipakai sebagai bukti bahwa kedua pekerjaan dalam CSV sudah selesai.
Bagi pengunjung, manfaat belanja wisata akan terlihat dari fasilitas yang aman dan dapat digunakan. Untuk menghubungkan nilai paket dengan hasilnya, perlu diketahui bentuk atraksi yang dibangun, kondisi pos jaga, dan hasil pemeriksaan pekerjaan.
Rumah dinas Camat Tiang Pumpung Rp198,61 juta
Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Merangin, nama penyedia ini muncul dalam lima paket dengan nilai gabungan Rp655.949.155, sekitar 50,27 persen dari keseluruhan.
Paket terbesar di kelompok tersebut adalah Pembangunan Rumah Dinas Camat Tiang Pumpung, senilai Rp198.605.368. Kode pengadaannya 10949337000, dengan RUP 65402410.
Rekap belum menerangkan luas bangunan, jumlah ruangan, kondisi tapak, maupun pekerjaan pendukung yang termasuk kontrak. Nilai paket saja belum menjawab apakah pekerjaan mencakup bangunan utama, instalasi, halaman, atau fasilitas lain.
Irigasi Semayo Rp139,35 juta
Pekerjaan berikutnya ialah Rehabilitasi Jaringan Irigasi Permukaan DI Semayo, Kecamatan Tabir, senilai Rp139.353.445. Paket ini berkode 10925536000 dan RUP 64390669.
Bagi petani, fungsi jaringan irigasi berkaitan dengan kelancaran air menuju lahan. Namun, data belum menyebut panjang saluran yang ditangani, luas layanan, jenis kerusakan, atau volume perbaikan.
Gambar rencana dan daftar volume diperlukan untuk mengetahui apakah pekerjaan menyentuh saluran, bangunan pengatur, atau komponen lainnya.
Box culvert Tanjung Rejo Rp133,49 juta
Utama Karya Cipta Persada juga tercatat pada Pembangunan Box Culvert Jalan Tanjung Rejo, Kecamatan Margo Tabir, senilai Rp133.487.055. Kode paketnya 10968126000, dengan RUP 64433887.
Berkas belum memuat ukuran penampang, panjang struktur, kapasitas aliran, maupun pekerjaan jalan pendukung. Biaya pembangunan tidak hanya ditentukan nama bangunannya, tetapi juga ukuran, kondisi lokasi, dan spesifikasi teknis.
Tahapan pemilihan selesai dalam rekap belum memastikan struktur telah dibangun atau berfungsi di lapangan.
Perpipaan dan sambungan rumah Kota Bangko
Paket lainnya adalah Perluasan Jaringan Perpipaan dan Sambungan Rumah Kota Bangko, senilai Rp94.706.962. Kode paketnya 10987752000 dan RUP 65477319.
Nama paket menunjukkan pekerjaan yang berkaitan dengan perluasan layanan air. Akan tetapi, CSV belum menjelaskan panjang jaringan, diameter serta jenis pipa, jumlah sambungan rumah, atau lokasi penerima layanan.
Jumlah sambungan penting untuk menghubungkan nilai belanja dengan manfaat bagi warga. Pemeriksaan juga perlu mencakup pengujian jaringan dan kepastian sambungan dapat digunakan, bukan sekadar terpasang.
Fasilitas Pesantren Madinatul ‘Ulum Rp89,80 juta
Paket kelima pada Dinas PUPR Merangin ialah Pembangunan Sarana dan Prasarana Pondok Pesantren Madinatul ‘Ulum, Kelurahan Pamenang, Kecamatan Pamenang, senilai Rp89.796.325. Kode pengadaannya 10948100000 dan RUP 65473641.
Uraian sarana dan prasarana masih luas. Rekap belum menyebut apakah pekerjaan berupa bangunan, akses, sanitasi, atau fasilitas lainnya. Bentuk fisik proyek tidak dapat ditentukan hanya dari judul.
Dokumen kontrak dan gambar pekerjaan dibutuhkan agar jelas fasilitas apa yang dibangun serta bagaimana pemeriksaan dan penyerahannya dilakukan.
Satu paket provinsi di Rejo Sari
Di luar tujuh paket Pemerintah Kabupaten Merangin, terdapat Peningkatan PSU Permukiman Desa Rejo Sari, Kecamatan Tabir Ilir, Kabupaten Merangin, senilai Rp134.191.998.
Paket ini dikelola Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Jambi. Kode pengadaannya 11047712000, dengan RUP 65668105.
Lokasi pekerjaan berada di Merangin, tetapi pemerintah pengelolanya adalah Provinsi Jambi. Pembedaan tersebut penting agar pengelolaan anggaran tidak tertukar.
PSU atau prasarana, sarana, dan utilitas permukiman dapat mencakup berbagai bentuk fasilitas. Judul paket ini belum merinci komponennya. Tidak tepat langsung menyebutnya sebagai jalan, drainase, atau penerangan sebelum dokumen teknis diperiksa.
Pengadaan langsung tidak dinilai dari jumlah seluruh paket
Dua pekerjaan Arboretum bernilai lebih dari Rp200 juta per paket. Nominal tersebut perlu dibaca menggunakan aturan yang sesuai.
Perpres Nomor 46 Tahun 2025 menetapkan batas umum pengadaan langsung pekerjaan konstruksi paling banyak Rp400 juta per paket. Pasal 20 ayat (2) huruf d juga melarang pemecahan pengadaan dengan maksud menghindari tender atau seleksi.
Seluruh nilai paket dalam daftar berada di bawah Rp400 juta. Namun, hal itu tidak otomatis membuktikan seluruh proses telah sesuai. Tanggal proses, pagu, HPS, dasar pemaketan, dokumen pemilihan, dan kontrak tetap perlu dicocokkan.
Sebaliknya, gabungan nilai dua pekerjaan Arboretum yang melampaui batas tersebut tidak otomatis membuat keduanya wajib menjadi satu tender. Penilaian harus memeriksa apakah terdapat satu kesatuan pekerjaan yang dipisahkan untuk menghindari metode yang seharusnya.
Dari angka menuju hasil pekerjaan
Delapan paket memperlihatkan ragam pekerjaan yang cukup luas pada satu nama penyedia. Namun, CSV belum memuat tanggal kontrak, jadwal pelaksanaan, penempatan personel dan alat, pembayaran, serta hasil pengujian.
Jumlah delapan paket dalam satu tahun belum cukup untuk menyimpulkan semuanya berlangsung bersamaan atau melampaui kapasitas penyedia.
Pemeriksaan lanjutan dapat dimulai dari dua pekerjaan Arboretum: bentuk atraksi yang dibangun, bagian pos jaga yang direnovasi, rincian biaya, dan dasar pemisahan paket. Pada jaringan air dan irigasi, yang perlu diperiksa adalah volume serta fungsi layanan. Pada rumah dinas dan fasilitas pesantren, ukuran dan lingkup bangunan menjadi kunci.
Dengan bahan yang tersedia, fakta yang dapat dipastikan adalah Utama Karya Cipta Persada tercatat dalam delapan paket konstruksi APBD 2026 senilai Rp1.304.830.866. Data ini membuka jalan untuk memeriksa hasil pekerjaan.(*)
