PT Dharma Karya Menang Proyek IPA 50 Liter/detik Tebo Rp29,84 Miliar, 79 Peserta tapi Pemenang Justru Penawar Tertinggi

WIB
IST

Tebo – Tender proyek Peningkatan Kap. IPA 50 Liter/detik SPAM IKK Wirotho Agung Kabupaten Tebo tahun anggaran 2026 sudah selesai.

Nilainya besar Rp30.763.271.000 untuk pagu paket. Nilai HPS-nya hanya beda tipis Rp30.763.263.000.

Selisih pagu dan HPS cuma Rp8.000.

Proyek ini bersumber dari APBN 2026. Kementerian/lembaga pemilik paket adalah Kementerian Pekerjaan Umum, dengan satuan kerja 694031/Pelaksanaan Cipta Karya Provinsi Jambi.

Kode tendernya 10130418000. Kode RUP-nya 66803454.

Nama paketnya panjang: Peningkatan Kap. IPA 50 Liter/detik SPAM IKK Wirotho Agung Kabupaten Tebo.

Jenis pengadaannya pekerjaan konstruksi. Metodenya Tender - Pascakualifikasi Satu File - Harga Terendah Sistem Gugur. Tender ini tidak menggunakan Reverse Auction. Jenis kontraknya Harga Satuan. Lokasi pekerjaan berada di Kabupaten Tebo.

Pemenangnya adalah PT Dharma Karya Dhika Alambhana.

Perusahaan ini beralamat di Jl. Taman Rawa Pening III No. 12 Bendungan Hilir, Jakarta Pusat, DKI Jakarta. NPWP tercatat 00*6**5****77**0.

Harga penawarannya Rp29.840.840.000,00. Harga terkoreksinya juga Rp29.840.840.000,00. Sementara harga negosiasi dalam data tertulis Rp29.840.840.000,12.

Angka ini menarik. Ada selisih 12 sen dari harga penawaran dan harga terkoreksi. Bisa saja ini hanya urusan teknis input angka desimal di sistem. Tapi untuk tender sebesar Rp30 miliar, angka sekecil apa pun tetap layak dibaca teliti.

Apalagi tender ini punya cerita lain yang lebih besar.

Pesertanya 79 perusahaan. Tapi yang benar-benar memasukkan harga penawaran hanya 10 peserta. Dari 10 penawar itu, 9 penawar lebih murah gugur.

Pemenang justru menjadi penawar tertinggi di antara 10 peserta yang terlihat memasukkan harga dalam hasil evaluasi Pokja. Data evaluasi Pokja lengkap memuat daftar 79 peserta, 10 peserta dengan harga penawaran, serta alasan gugur sejumlah penawar.

Empat Penawar Kompak di Ambang 80 Persen HPS

Ada satu pola angka yang mencolok.

Empat peserta menawar dengan angka sama persis: Rp24.610.610.922,70.

Mereka adalah PT Bayu Surya Bakti Konstruksi, PT Prastama Dua Sembilan, PT Somba Hasbo, dan PT Monhas Andesrabat.

Nilai itu sangat dekat dengan ambang 80 persen HPS.

HPS tender ini Rp30.763.263.000. Jika dihitung 80 persennya, hasilnya Rp24.610.610.400.

Artinya, empat peserta itu menawar hanya sekitar Rp522,70 di atas garis 80 persen HPS.

Secara aturan, angka seperti itu belum tentu bermasalah. Bisa saja masing-masing perusahaan menghitung strategi harga secara agresif. Bisa pula karena mereka ingin tetap berada sedikit di atas ambang batas kewajaran.

Tapi empat perusahaan berbeda masuk dengan angka sama persis, lalu semuanya gugur dengan alasan berbeda. Di mata publik, pola seperti ini tetap layak dicermati.

Apakah kebetulan? Apakah strategi umum? Apakah hasil kalkulasi masing-masing? Atau ada pola lain?

Pertanyaan itu tidak bisa dijawab dengan asumsi. Harus dijawab dengan dokumen evaluasi yang terang.

PT Dharma Karya Dhika Alambhana menawar Rp29.840.840.000,00.

Jika dibandingkan dengan HPS Rp30.763.263.000, penawaran pemenang hanya turun sekitar Rp922.423.000.

Persentasenya sekitar 3 persen di bawah HPS. Dengan kata lain, penawaran pemenang berada di kisaran 97 persen HPS.

Sementara penawar terendah berada di angka Rp24.610.610.922,70.

Selisih pemenang dengan penawar terendah mencapai sekitar Rp5.230.229.077,30.

Inilah titik paling kontroversial.

Bukan berarti pemenang salah. Dalam tender sistem gugur, yang menang bukan sekadar paling murah. Yang menang adalah peserta dengan harga terendah setelah memenuhi syarat administrasi, teknis, kualifikasi, dan harga.

Namun ketika seluruh penawar lebih murah tumbang, publik berhak bertanya: apakah evaluasinya dilakukan konsisten? Apakah syaratnya proporsional? Apakah semua peserta diuji dengan standar yang sama? Apakah pemenang juga telah dibuktikan alat, personel, pengalaman, KD, SKP, SBU, pajak, dan legalitasnya?

Rincian Tender

NoUraianDetail
1Kode Tender10130418000
2Nama TenderPeningkatan Kap. IPA 50 Liter/detik SPAM IKK Wirotho Agung Kabupaten Tebo
3Kode RUP66803454
4Nama PaketPeningkatan Kap. IPA 50 Liter/detik SPAM IKK Wirotho Agung Kabupaten Tebo
5Sumber DanaAPBN
6Uraian SingkatAdd. SPEK Pembangunan IPA 50 LD TEBO.pdf
7Tanggal Pembuatan22 April 2026
8Tahap Saat IniTender Sudah Selesai
9K/L/PDKementerian Pekerjaan Umum
10Satuan Kerja694031/Pelaksanaan Cipta Karya Provinsi Jambi
11Jenis PengadaanPekerjaan Konstruksi
12MetodeTender - Pascakualifikasi Satu File - Harga Terendah Sistem Gugur
13Reverse AuctionTidak menggunakan Reverse Auction
14Tahun AnggaranAPBN 2026
15Nilai PaguRp30.763.271.000
16Nilai HPSRp30.763.263.000
17Jenis KontrakHarga Satuan
18LokasiKabupaten Tebo
19Kualifikasi UsahaMenengah
20Peserta Tender79 peserta

Pemenang Tender

NoUraianDetail
1Nama PemenangPT Dharma Karya Dhika Alambhana
2AlamatJl. Taman Rawa Pening III No. 12 Bendungan Hilir, Jakarta Pusat, DKI Jakarta
3NPWP00*6**5****77**0
4Harga PenawaranRp29.840.840.000,00
5Harga TerkoreksiRp29.840.840.000,00
6Harga NegosiasiRp29.840.840.000,12

Dari 79 peserta, hanya 10 peserta yang tercatat memasukkan penawaran harga dalam data evaluasi Pokja. Urutan berikut disusun dari harga terendah ke tertinggi.

NoPesertaHarga
1PT Bayu Surya Bakti KonstruksiRp24.610.610.922,70
2PT Prastama Dua SembilanRp24.610.610.922,70
3PT Somba HasboRp24.610.610.922,70
4PT Monhas AndesrabatRp24.610.610.922,70
5Ciptatama Bangun NusantaraRp25.546.263.876,49
6PT Tirta Sarana Mulia TechnologyRp26.948.929.877,55
7PT Melindo Pratama PutraRp27.204.650.367,28
8Tigalapan Adam InternasionalRp27.498.938.708,22
9PT Sembilan Bintang BestariRp27.944.170.626,09
10PT Dharma Karya Dhika AlambhanaRp29.840.840.000,00

Dari tabel ini terlihat jelas: pemenang berada di posisi paling atas secara harga. Bukan paling murah. Tapi ia menjadi satu-satunya yang bertahan.

Sembilan penawar yang lebih murah dari pemenang gugur dengan alasan berbeda.

NoPesertaAlasan Gugur
1PT Tirta Sarana Mulia TechnologySurat referensi dari pengguna jasa yang menyatakan peserta benar sebagai subkontrak untuk pekerjaan SPALDT dan SPAM tidak ada
2PT Melindo Pratama PutraPengalaman Ahli K3 Konstruksi dalam data personel manajerial 0 tahun dan tidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN
3PT Bayu Surya Bakti KonstruksiMenawarkan peralatan utama dan personel manajerial yang sama di tender berbeda
4Tigalapan Adam InternasionalMobile Crane 2 unit berstatus sewa dengan PT Farrasindo Perkasa; dokumen berupa Commercial Invoice; hasil klarifikasi Pokja ke pemberi sewa dinilai tidak memenuhi syarat
5PT Prastama Dua SembilanPengalaman Manajer Teknik sesuai No. Registrasi SIMPAN hanya 3 tahun, kurang dari syarat 4 tahun
6PT Somba HasboSemua peralatan utama ditulis milik sendiri, tetapi bukti kepemilikan menunjukkan status sewa dengan PT Pilar Bogor
7PT Monhas AndesrabatTidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN untuk Manajer Pelaksanaan/Proyek, Manajer Teknik, dan Ahli K3 Konstruksi
8PT Sembilan Bintang BestariTidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN untuk Manajer Pelaksanaan/Proyek, Manajer Teknik, dan Ahli K3 Konstruksi
9Ciptatama Bangun NusantaraSurat Perjanjian Alat dan bukti alat untuk Crane Mobile 3 unit tidak ada; juga tidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN untuk personel manajerial

Dari sini, terlihat pola dominan: SIMPAN, Ahli K3, peralatan utama, status alat, Mobile Crane, dan penggunaan personel/alat di tender berbeda menjadi kuburan bagi para penawar murah.

Daftar Lengkap Hasil Evaluasi Pokja

NoPeserta/NPWPPenawaran atau Keterangan
1PT Tirta Sarana Mulia Technology. NPWP 00*6**5****06**0Menawar Rp26.948.929.877,55. Gugur karena surat referensi pengguna jasa sebagai subkontrak pekerjaan SPALDT dan SPAM tidak ada
2PT Dharma Karya Dhika Alambhana. NPWP 00*6**5****77**0Menawar Rp29.840.840.000,00. Harga terkoreksi Rp29.840.840.000,00. Harga negosiasi Rp29.840.840.000,12. Pemenang
3Total Hita Persada. NPWP 02*0**9****03**0Tidak tercatat harga penawaran
4PT Winata Sukses Abadi. NPWP 00*6**6****01**0Tidak tercatat harga penawaran
5CV Teladan Serasi. NPWP 02*8**3****06**0Tidak tercatat harga penawaran
6PT Citra Karya Indo Raya. NPWP 00*9**8****01**0Tidak tercatat harga penawaran
7PT Savar Bikuro Sejahtera. NPWP 07*5**9****15**0Tidak tercatat harga penawaran
8PT Marko Budi Mandiri. NPWP 00*3**5****09**0Tidak tercatat harga penawaran
9CV Fathir Buana Kencana. NPWP 00*1**8****31**0Tidak tercatat harga penawaran
10PT Melindo Pratama Putra. NPWP 00*4**4****11**0Menawar Rp27.204.650.367,28. Gugur karena Ahli K3 0 tahun dan tidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN
11PT Bayu Surya Bakti Konstruksi. NPWP 07*0**2****36**0Menawar Rp24.610.610.922,70. Gugur karena menawarkan peralatan utama dan personel manajerial yang sama di tender berbeda
12Tigalapan Adam Internasional. NPWP 07*2**9****26**0Menawar Rp27.498.938.708,22. Gugur karena Mobile Crane 2 unit berstatus sewa dengan PT Farrasindo Perkasa tidak memenuhi syarat berdasarkan klarifikasi
13PT Prastama Dua Sembilan. NPWP 07*6**1****42**0Menawar Rp24.610.610.922,70. Gugur karena pengalaman Manajer Teknik di SIMPAN hanya 3 tahun, kurang dari syarat 4 tahun
14PT Somba Hasbo. NPWP 00*3**9****03**0Menawar Rp24.610.610.922,70. Gugur karena alat ditulis milik sendiri, tetapi bukti menunjukkan sewa dengan PT Pilar Bogor
15PT Monhas Andesrabat. NPWP 00*8**6****16**0Menawar Rp24.610.610.922,70. Gugur karena tidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN untuk personel manajerial
16PT Sembilan Bintang Bestari. NPWP 09*8**4****35**0Menawar Rp27.944.170.626,09. Gugur karena tidak menyampaikan No. Registrasi pengalaman di SIMPAN untuk personel manajerial
17Ciptatama Bangun Nusantara. NPWP 09*9**9****35**0Menawar Rp25.546.263.876,49. Gugur karena surat perjanjian alat dan bukti Crane Mobile 3 unit tidak ada; juga tidak menyampaikan No. Registrasi SIMPAN
18CV Sukses Bersama. NPWP 03*7**0****31**0Tidak tercatat harga penawaran
19PT Permata Anugerah Yalasamudra. NPWP 00*6**2****09**0Tidak tercatat harga penawaran
20CV Permata Bunda. NPWP 00*0**7****01**0Tidak tercatat harga penawaran
21Salaam Konstruksi Indonesia. NPWP 05*5**7****17**0Tidak tercatat harga penawaran
22CV Bos Jaya Atakana. NPWP 07*2**2****01**0Tidak tercatat harga penawaran
23CV Aruwana Karya Abadi. NPWP 09*8**0****23**0Tidak tercatat harga penawaran
24CV Adhinata Karya Sentosa. NPWP 09*9**0****42**0Tidak tercatat harga penawaran
25CV Rozaq. NPWP 06*3**7****04**0Tidak tercatat harga penawaran
26PT Duta Sarana Jaya Tujuh Belas. NPWP 07*0**9****03**0Tidak tercatat harga penawaran
27PT Anugerah Tirta Indonesia. NPWP 07*1**3****31**0Tidak tercatat harga penawaran
28CV Agatha Jaya Mandiri. NPWP 00*6**6****01**0Tidak tercatat harga penawaran
29PT Duta Ekonomi. NPWP 00*2**8****44**0Tidak tercatat harga penawaran
30Perkasa Halomoan Pane. NPWP 03*5**9****22**0Tidak tercatat harga penawaran
31CV Rimbo Jaya Tekhnik. NPWP 06*2**9****34**0Tidak tercatat harga penawaran
32PT Fida Teknik Pratama. NPWP 00*4**4****01**0Tidak tercatat harga penawaran
33PT Mallindo Persada Makmur. NPWP 00*6**1****41**0Tidak tercatat harga penawaran
34PT Patra Geoteksindo Jaya. NPWP 09*6**1****35**0Tidak tercatat harga penawaran
35CV Putera Sumatera. NPWP 06*8**2****01**0Tidak tercatat harga penawaran
36PT Izzati Nur Ikhwan. NPWP 07*9**7****33**0Tidak tercatat harga penawaran
37PT Belimbing Sriwijaya. NPWP 00*5**5****31**0Tidak tercatat harga penawaran
38Cipta Karya Cemerlang. NPWP 03*2**5****25**0Tidak tercatat harga penawaran
39CV Surya Engineering. NPWP 06*9**7****16**0Tidak tercatat harga penawaran
40CV Pillar Madani Perkasa. NPWP 02*9**9****22**0Tidak tercatat harga penawaran
41PT Bukit Telaga Hasta Mandiri. NPWP 00*1**7****31**0Tidak tercatat harga penawaran
42CV Rizki. NPWP 00*1**9****33**0Tidak tercatat harga penawaran
43PT Baladewa Indonesia. NPWP 00*6**5****01**0Tidak tercatat harga penawaran
44PT Tiga Tujuh Sejahtera. NPWP 05*2**5****11**0Tidak tercatat harga penawaran
45PT Pancatama Tirta Mukti. NPWP 00*7**4****47**0Tidak tercatat harga penawaran
46PT Cawang Artha Sentosa. NPWP 00*5**0****31**0Tidak tercatat harga penawaran
47CV Arra Jaya. NPWP 03*2**7****31**0Tidak tercatat harga penawaran
48PT Bangun Yodya Persada. NPWP 00*8**2****33**0Tidak tercatat harga penawaran
49CV Gunung Bua. NPWP 07*5**5****33**0Tidak tercatat harga penawaran
50Bengkel Kreatif Utama. NPWP 09*7**3****14**0Tidak tercatat harga penawaran
51PT Karya Inti Bumi Konstruksi. NPWP 09*4**5****01**0Tidak tercatat harga penawaran
52PT Narwastu Kencana Kirana. NPWP 07*4**9****02**0Tidak tercatat harga penawaran
53PT Alina Utama Karya. NPWP 09*4**9****19**0Tidak tercatat harga penawaran
54CV Bintang Timur. NPWP 03*8**7****31**0Tidak tercatat harga penawaran
55PT Sabata Karya Kencana. NPWP 07*2**5****06**0Tidak tercatat harga penawaran
56CV Dua Muara Putra. NPWP 09*5**4****24**0Tidak tercatat harga penawaran
57PT Mototabian. NPWP 00*9**9****28**0Tidak tercatat harga penawaran
58Revorma Sembilan Tujuh. NPWP 09*7**5****29**0Tidak tercatat harga penawaran
59CV Eden Karya Abadi. NPWP 04*6**2****56**0Tidak tercatat harga penawaran
60PT Rah Rah Red Wana Bhakti. NPWP 00*9**3****01**0Tidak tercatat harga penawaran
61PT Westindo Artha Kencana. NPWP 09*8**1****01**0Tidak tercatat harga penawaran
62PT Hosana Mandiri. NPWP 03*8**4****22**0Tidak tercatat harga penawaran
63PT Runggu Prima Jaya. NPWP 00*3**1****08**0Tidak tercatat harga penawaran
64PT Bahtera Alam Bahari. NPWP 07*0**6****22**0Tidak tercatat harga penawaran
65PT Linggar Bhakti Teknika. NPWP 00*1**1****01**0Tidak tercatat harga penawaran
66Limar Banyu Utama. NPWP 00*7**7****42**0Tidak tercatat harga penawaran
67CV Activa Engineering Consultant. NPWP 00*1**2****31**0Tidak tercatat harga penawaran
68CV Prastama Mulya. NPWP 03*4**1****44**0Tidak tercatat harga penawaran
69PT Putra Masindo Utama. NPWP 00*9**2****08**0Tidak tercatat harga penawaran
70Duta Abadi. NPWP 00*6**3****01**0Tidak tercatat harga penawaran
71CV Nazura. NPWP 00*6**0****06**0Tidak tercatat harga penawaran
72PT Ababa Pemerata. NPWP 00*4**1****28**0Tidak tercatat harga penawaran
73PT Jaya Kita Bersama. NPWP 00*9**1****08**0Tidak tercatat harga penawaran
74PT Rafa Karya Indonesia. NPWP 08*1**6****11**0Tidak tercatat harga penawaran
75PT Farmel Cipta Mandiri. NPWP 07*4**1****53**0Tidak tercatat harga penawaran
76PT Artha Samudera Pratama. NPWP 04*6**6****05**0Tidak tercatat harga penawaran
77CV Vitra Aroya. NPWP 07*3**0****29**0Tidak tercatat harga penawaran
78PT Viramid Merah Groups. NPWP 07*5**2****12**0Tidak tercatat harga penawaran
79Indrajaya Sejahtera. NPWP 00*5**9****33**0Tidak tercatat harga penawaran

Tender ini mensyaratkan peserta memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjalankan kegiatan usaha.

Jenis izin yang disyaratkan meliputi NIB, Sertifikat Standar sesuai dokumen pemilihan, dan SBU sesuai dokumen pemilihan.

Peserta juga harus memiliki status valid keterangan wajib pajak berdasarkan hasil Konfirmasi Status Wajib Pajak.

Secara hukum, peserta harus mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri pada kontrak. Ini dibuktikan dengan akta pendirian perusahaan dan/atau perubahannya, surat kuasa apabila dikuasakan, bukti bahwa yang diberi kuasa merupakan pegawai tetap apabila dikuasakan, dan kartu tanda penduduk.

Peserta wajib menyetujui Pernyataan Pakta Integritas dan Surat Pernyataan Peserta.

Jika peserta melakukan konsorsium, kerja sama operasi, kemitraan, atau bentuk kerja sama lain, peserta harus memiliki perjanjian kerja sama.

Kerja sama operasi dapat dilakukan antara usaha non kecil dengan non kecil, non kecil dengan kecil, non kecil dengan koperasi, kecil dengan kecil, kecil dengan koperasi, dan/atau koperasi dengan koperasi.

Leadfirm kerja sama operasi harus memiliki kualifikasi setingkat atau lebih tinggi dari badan usaha anggota kerja sama operasi.

Jumlah anggota kerja sama operasi dibatasi. Untuk pekerjaan yang bersifat tidak kompleks, paling banyak 3 perusahaan. Untuk pekerjaan kompleks, paling banyak 5 perusahaan.

Untuk kepemilikan SBU, pekerjaan kualifikasi kecil mensyaratkan paling banyak 1 SBU. Pekerjaan kualifikasi menengah atau besar mensyaratkan paling banyak 2 SBU.

Dalam hal mensyaratkan lebih dari satu SBU, untuk pekerjaan kualifikasi usaha menengah, pengalaman pekerjaan yang dapat dihitung sebagai KD adalah pengalaman yang sesuai dengan salah satu subbidang klasifikasi SBU yang disyaratkan.

Untuk kualifikasi usaha besar, pengalaman yang dapat dihitung sebagai KD adalah pengalaman yang sesuai dengan salah satu lingkup.

Secara teknis, peserta harus memiliki pengalaman paling kurang pekerjaan konstruksi dalam kurun waktu 4 tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah, swasta, maupun pengalaman subkontrak.

Peserta juga harus memperhitungkan Sisa Kemampuan Paket atau SKP.

Untuk kualifikasi usaha menengah atau besar, peserta harus memiliki Kemampuan Dasar atau KD dengan nilai KD sama dengan 3 x NPt, yaitu nilai pengalaman tertinggi dalam 15 tahun terakhir.

Sejumlah warga Tebo berharap proyek SPAM IKK Wirotho Agung benar-benar berdampak pada kebutuhan air bersih.

Salah seorang warga, Elsa, mengatakan warga tidak terlalu peduli siapa yang menang tender. Yang paling penting, air bersih benar-benar mengalir.

“Kalau proyek ini untuk air bersih, warga mendukung. Tapi jangan sampai hanya ramai di tender. Setelah selesai, airnya tetap tidak sampai ke rumah warga,” ujarnya.

Warga lainnya, Mualim, menyoroti banyaknya penawar murah yang gugur.

“Kalau semua yang lebih murah gugur, masyarakat wajar bertanya. Bukan berarti pemenangnya salah. Tapi Pokja harus menjelaskan secara terang. Ini uang APBN, nilainya Rp30 miliar lebih,” katanya.

Warga lain meminta kualitas proyek diawasi sejak awal.

“IPA 50 liter per detik itu besar. Jangan sampai bangunannya ada, pipanya ada, tapi airnya tidak lancar. Pengawasan harus ketat,” ujarnya.(*)

BeritaSatu Network