Batanghari – Rencana Umum Pengadaan atau RUP Dinas Kesehatan Kabupaten Batanghari tahun anggaran 2026 memperlihatkan belanja besar.
Jumlahnya mencapai 231 paket.
Total nilainya Rp60.256.915.163.
Seluruh paket berada pada Kabupaten Batanghari, satuan kerja Dinas Kesehatan - 1.02.0.00.0.00.02.0000.
Seluruhnya bersumber dari APBD 2026.
Seluruh paket juga tercatat Produk Dalam Negeri: Ya.
Sekilas, ini terlihat rapi.
Semuanya PDN.
Semuanya masuk RUP.
Namun begitu dibaca pelan, ada beberapa titik yang patut disorot.
Pertama, metode Dikecualikan mendominasi nilai belanja. Jumlahnya 42 paket dengan total Rp35.901.063.316.
Itu sekitar 59,58 persen dari total RUP Dinkes Batanghari.
Kedua, paket terbesar bernama sangat umum: Belanja Barang dan Jasa BLUD.
Nilainya Rp17.588.005.222.
Ketiga, ada dua paket terkait iuran jaminan kesehatan bagi peserta PBPU dan BP Kelas 3 dengan total Rp15.644.160.000.
Keempat, belanja obat, vaksin, BMHP, cartridge TCM, dan reagen mencapai Rp7.645.942.624.
Kelima, ada belanja PLTS Puskesmas dan Pustu senilai Rp3.496.283.945.
Keenam, ada belanja kendaraan, pemeliharaan kendaraan, sopir, dan sewa kendaraan yang jika dikelompokkan mencapai Rp1.441.040.000.
Ketujuh, ada belanja perjalanan dinas, pelatihan, paket meeting, dan pertemuan yang mencapai Rp720.382.000.
Ini bukan berarti belanja itu salah.
Tetapi untuk sektor kesehatan, publik berhak bertanya: dari Rp60,25 miliar itu, berapa yang benar-benar terasa di ruang pelayanan? Berapa yang berubah menjadi obat, alat kesehatan, listrik puskesmas, layanan BPJS warga miskin, dan fasilitas kesehatan yang lebih baik?
Rekap Utama
| Uraian | Jumlah | Nilai |
|---|---|---|
| Total paket | 231 | - |
| Total nilai | - | Rp60.256.915.163 |
| Instansi | Kab. Batanghari | - |
| Satker | Dinas Kesehatan | - |
| Tahun anggaran | 2026 | - |
| Sumber dana | APBD | 231 paket |
| Produk Dalam Negeri | Ya | 231 paket |
Seluruh paket tercatat PDN.
Ini berbeda dari sejumlah data belanja daerah lain yang masih menyisakan Non-PDN.
Namun status PDN tidak otomatis menjawab semua pertanyaan.
Yang perlu diuji tetap sama: barangnya apa, jasanya apa, siapa penerimanya, di mana lokasinya, dan apakah manfaatnya sampai ke masyarakat.
Metode Dikecualikan Dominan
Dari sisi metode pengadaan, nilai terbesar bukan E-Purchasing.
Yang paling besar justru Dikecualikan.
| Metode | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Dikecualikan | 42 | Rp35.901.063.316 |
| E-Purchasing | 167 | Rp23.822.701.778 |
| Pengadaan Langsung | 22 | Rp533.150.069 |
| Total | 231 | Rp60.256.915.163 |
Metode dikecualikan menyerap hampir 60 persen anggaran.
Ini perlu dijelaskan secara rinci.
Dikecualikan bisa saja sesuai aturan untuk jenis belanja tertentu.
Tetapi karena nilainya sangat besar, publik tetap perlu tahu detailnya.
Apalagi paket terbesar menggunakan nama sangat umum: Belanja Barang dan Jasa BLUD.
Nilainya Rp17,58 miliar.
Nama paket seperti ini tidak memberi gambaran jelas kepada masyarakat: barang apa, jasa apa, untuk rumah sakit atau puskesmas mana, dan outputnya apa.
Jenis Pengadaan
| Jenis | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Barang | 63 | Rp33.237.923.238 |
| Jasa Lainnya | 163 | Rp26.582.407.980 |
| Jasa Konsultansi | 5 | Rp436.583.945 |
| Total | 231 | Rp60.256.915.163 |
Belanja barang menjadi yang terbesar.
Namun jasa lainnya juga tidak kecil: Rp26,58 miliar.
Di dalamnya ada iuran jaminan kesehatan, tenaga kesehatan, laboratorium, pengujian sampel pangan, perjalanan dinas, pelatihan, pemeliharaan kendaraan, sopir, dan BOK Puskesmas.
Paket Terbesar
| No | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| 1 | Belanja Barang dan Jasa BLUD | Rp17.588.005.222 |
| 2 | Iuran Jaminan Kesehatan PBPU/BP Kelas 3 | Rp14.112.000.000 |
| 3 | Obat, Vaksin dan BMHP DAU | Rp4.384.750.000 |
| 4 | PLTS Puskesmas 14 KVA | Rp3.059.700.000 |
| 5 | Bidan Kit | Rp1.816.425.000 |
| 6 | Bantuan Iuran PBPU/BP Kelas 3 | Rp1.532.160.000 |
| 7 | Pustu Set | Rp1.516.459.110 |
| 8 | Obat-obatan lainnya | Rp1.514.500.000 |
| 9 | Cartridge TCM | Rp802.950.000 |
| 10 | Reagen Sanitarian Kit | Rp771.480.000 |
Dari sepuluh paket terbesar, terlihat tiga wajah belanja Dinkes Batanghari.
Ada belanja layanan sosial kesehatan, seperti iuran BPJS kelas 3.
Ada belanja medis, seperti obat, vaksin, BMHP, TCM, reagen, Bidan Kit, dan Pustu Set.
Ada juga belanja infrastruktur pendukung, seperti PLTS Puskesmas.
Yang paling perlu dibuka adalah paket Belanja Barang dan Jasa BLUD Rp17,58 miliar.
Karena nilainya terbesar, tetapi namanya paling generik.
BLUD dan Jaminan Kesehatan Menyedot Rp34 Miliar
Dua kelompok besar langsung terlihat dalam data ini.
Pertama, belanja BLUD.
Kedua, iuran jaminan kesehatan PBPU dan BP Kelas 3.
| Kelompok | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Belanja BLUD | 2 | Rp18.358.065.105 |
| Jaminan Kesehatan PBPU/BP | 2 | Rp15.644.160.000 |
| Total | 4 | Rp34.002.225.105 |
Empat paket ini saja sudah mencapai lebih dari separuh total RUP Dinas Kesehatan Batanghari.
Belanja BLUD terdiri dari Belanja Barang dan Jasa BLUD Rp17.588.005.222 dan Belanja Modal Peralatan dan Mesin BLUD Rp770.059.883.
Sedangkan jaminan kesehatan terdiri dari Belanja Iuran Jaminan Kesehatan bagi Peserta PBPU dan BP Kelas 3 Rp14.112.000.000 serta Belanja Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan bagi Peserta PBPU dan BP Kelas 3 Rp1.532.160.000.
Belanja jaminan kesehatan jelas penting jika benar menyasar warga yang membutuhkan.
Namun publik perlu tahu: berapa peserta yang ditanggung, siapa penerimanya, bagaimana validasi data, apakah ada peserta ganda, dan apakah warga miskin benar-benar aktif status jaminannya.
Obat, TCM, Reagen, dan BMHP
Belanja obat dan bahan medis juga besar.
| Paket | Kode RUP | Nilai |
|---|---|---|
| Obat, vaksin dan BMHP DAU | 65298952 | Rp4.384.750.000 |
| Obat-obatan lainnya | 65351725 | Rp1.514.500.000 |
| Cartridge TCM | 65309716 | Rp802.950.000 |
| Reagen Sanitarian Kit | 65311630 | Rp771.480.000 |
| RDT HIV/Sifilis | 65303026 | Rp97.623.350 |
| RDT Kombo Malaria | 65359780 | Rp72.631.274 |
| Obat-obatan lainnya | 65306910 | Rp1.008.000 |
| Obat-obatan lainnya | 65308647 | Rp1.000.000 |
| Total | - | Rp7.645.942.624 |
Belanja obat besar tentu bisa dipahami.
Namun indikatornya sederhana: apakah obat tersedia di puskesmas?
Jangan sampai RUP mencatat miliaran rupiah, tetapi pasien masih diminta membeli obat sendiri di luar.
Cartridge TCM dan reagen sanitarian juga perlu dijelaskan distribusinya.
Untuk fasilitas mana?
Berapa jumlahnya?
Apakah benar dipakai untuk pemeriksaan layanan publik?
PLTS Puskesmas dan Pustu Rp3,49 Miliar
Belanja energi juga menonjol.
Ada dua paket PLTS.
| Paket | Kode RUP | Nilai |
|---|---|---|
| PLTS Puskesmas 14 KVA | 65357171 | Rp3.059.700.000 |
| PLTS Pustu 5 KVA | 65356720 | Rp436.583.945 |
| Total | - | Rp3.496.283.945 |
PLTS bisa menjadi belanja strategis.
Puskesmas dan Pustu membutuhkan listrik stabil.
Vaksin, alat kesehatan, pelayanan malam, administrasi digital, dan pemeriksaan tertentu sangat bergantung pada listrik.
Namun belanja hampir Rp3,5 miliar tetap perlu dijelaskan: puskesmas mana saja yang menerima, berapa unit, bagaimana kapasitasnya, siapa penyedianya, siapa yang merawat, dan apakah lokasi penerima memang selama ini bermasalah listrik.
Jangan sampai PLTS menjadi proyek alat, bukan solusi layanan.
Alat Kesehatan: Bidan Kit dan Pustu Set
Belanja alat kesehatan juga cukup besar.
| Paket | Kode RUP | Nilai |
|---|---|---|
| Bidan Kit | 65297758 | Rp1.816.425.000 |
| Pustu Set | 65296769 | Rp1.516.459.110 |
| Total | - | Rp3.332.884.110 |
Bidan Kit dan Pustu Set bisa berdampak langsung ke layanan dasar.
Terutama untuk ibu hamil, persalinan, layanan desa, dan fasilitas kesehatan tingkat bawah.
Tetapi publik perlu tahu sebarannya.
Bidan mana menerima?
Pustu mana menerima?
Apakah barang sesuai standar?
Apakah benar dipakai, atau hanya tersimpan dalam gudang?
BOK Puskesmas Menyebar ke 18 Puskesmas
BOK Puskesmas muncul sangat banyak.
Ada 129 paket dengan total Rp4.285.342.600.
Paket ini tersebar ke 18 Puskesmas.
BOK per Puskesmas
| Puskesmas | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Muara Bulian | 7 | Rp427.975.000 |
| Penerokan | 9 | Rp368.573.000 |
| Durian Luncuk | 8 | Rp353.768.000 |
| Pasar Muara Tembesi | 7 | Rp294.447.000 |
| Jembatan Mas | 8 | Rp288.138.000 |
| Sungai Puar | 7 | Rp287.036.000 |
| Maro Sebo Ilir | 8 | Rp271.883.000 |
| Sungai Rengas | 8 | Rp270.670.000 |
| Muara Tembesi | 7 | Rp270.563.000 |
| Tenam | 8 | Rp239.532.600 |
Puskesmas lain juga tercatat: Teluk Leban, Jangga Baru, Aro, Tidar Kuranji, Pasar Terusan, Batin, Selat, dan Mersam.
BOK adalah belanja yang dekat dengan masyarakat.
Namun justru karena dekat, rincian outputnya harus dibuka.
Kegiatan apa saja yang dilakukan?
Berapa sasaran?
Berapa ibu hamil?
Berapa balita?
Berapa pasien ODGJ?
Berapa kegiatan promosi kesehatan?
Berapa kunjungan lapangan?
BOK Menurut Program
| Program | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Gizi masyarakat | 55 | Rp2.848.248.000 |
| Promosi kesehatan/PHBS | 19 | Rp580.478.000 |
| Kesehatan ibu hamil | 18 | Rp385.650.000 |
| ODGJ berat | 18 | Rp244.790.000 |
| Operasional puskesmas | 17 | Rp224.400.000 |
| Penyakit menular/tidak menular | 2 | Rp1.776.600 |
Program gizi masyarakat menjadi yang terbesar dalam BOK.
Nilainya Rp2,84 miliar.
Ini penting, terutama jika dikaitkan dengan stunting, gizi ibu hamil, balita, dan pelayanan kesehatan dasar.
Namun indikator keberhasilannya harus jelas.
Bukan hanya paket selesai.
Tetapi apakah angka sasaran membaik?
Kendaraan, Sopir, dan Sewa
Belanja terkait kendaraan juga menonjol.
| Paket/Kelompok | Paket | Nilai |
|---|---|---|
| Pemeliharaan kendaraan dinas | 3 | Rp1.079.040.000 |
| Jasa tenaga sopir | 1 | Rp360.000.000 |
| Sewa kendaraan | 1 | Rp2.000.000 |
| Total | 5 | Rp1.441.040.000 |
Dua paket pemeliharaan kendaraan dinas bermotor perorangan terbesar masing-masing Rp661.240.000 dan Rp374.800.000.
Ada juga paket pemeliharaan kendaraan Rp43.000.000 melalui pengadaan langsung.
Belanja kendaraan bisa dibutuhkan untuk layanan kesehatan, ambulans, mobil operasional, distribusi obat, dan kunjungan lapangan.
Namun angka Rp1,44 miliar tetap harus dijelaskan: kendaraan apa saja, berapa unit, untuk siapa, dan bagaimana kaitannya dengan pelayanan warga.
Tagihan Listrik dan Air
Tagihan layanan dasar juga besar.
| Paket | Kode RUP | Nilai |
|---|---|---|
| Tagihan listrik | 66800323 | Rp722.919.032 |
| Tagihan air | 66800312 | Rp108.688.479 |
| Total | - | Rp831.607.511 |
Untuk fasilitas kesehatan, listrik dan air memang kebutuhan utama.
Namun angka ini tetap perlu dibaca: apakah mencakup seluruh jaringan puskesmas, RSUD/BLUD, kantor dinas, atau fasilitas lain?
Apakah sudah ada pengendalian efisiensi?
Apalagi di saat bersamaan ada belanja PLTS hampir Rp3,5 miliar.
Publik wajar bertanya: apakah PLTS nanti benar-benar menekan beban listrik atau hanya menjadi tambahan proyek tanpa menurunkan tagihan?
Laboratorium dan Pengujian Sampel
Belanja laboratorium dan pengujian sampel juga muncul cukup besar.
| Paket | Jumlah | Nilai |
|---|---|---|
| Jasa tenaga laboratorium | 3 | Rp531.840.200 |
| Pengujian sampel pangan | 2 | Rp487.000.500 |
| Total | 5 | Rp1.018.840.700 |
Pengujian sampel pangan penting untuk keamanan pangan.
Tenaga laboratorium penting untuk layanan kesehatan.
Namun publik perlu tahu: sampel pangan apa yang diuji, berapa jumlah sampel, laboratorium mana, dan apa tindak lanjut hasilnya.
Pelatihan, Meeting, dan Perjalanan Dinas
Belanja perjalanan, pelatihan, dan paket meeting mencapai Rp720.382.000.
| Paket/Kelompok | Jumlah | Nilai |
|---|---|---|
| Kursus singkat/pelatihan | 1 | Rp387.405.000 |
| Meeting luar kota | 1 | Rp166.970.000 |
| Meeting dalam kota | 2 | Rp127.102.000 |
| Pertemuan sarpras/alkes | 1 | Rp61.998.000 |
| Sewa tempat pertemuan | 1 | Rp5.500.000 |
Belanja peningkatan kapasitas memang bisa penting.
Tetapi dalam sektor kesehatan, publik akan selalu membandingkan: apakah uang lebih banyak dipakai untuk layanan pasien atau kegiatan rapat dan pelatihan?
Pelatihan Rp387 juta harus jelas pesertanya.
Meeting luar kota Rp166,97 juta harus jelas urgensinya.
Jangan sampai belanja kegiatan lebih cepat cair daripada peningkatan layanan.
Konsultansi Bangunan Puskesmas
Ada lima paket jasa konsultansi perencanaan bangunan kesehatan.
Masing-masing senilai Rp87.316.789.
Totalnya Rp436.583.945.
| Paket Konsultansi | Kode RUP | Nilai |
|---|---|---|
| Puskesmas Simpang Karmeo | 65293552 | Rp87.316.789 |
| Puskesmas Sungai Puar | 65295088 | Rp87.316.789 |
| Puskesmas Maro Sebo Ilir | 65294761 | Rp87.316.789 |
| Relokasi Puskesmas Batin | 65295499 | Rp87.316.789 |
| Puskesmas Jangga Baru | 65293971 | Rp87.316.789 |
| Total | - | Rp436.583.945 |
Konsultansi perencanaan menjadi penting jika pembangunan fisiknya benar-benar berlanjut.
Publik perlu tahu: apakah ini untuk pembangunan baru, pengembangan, atau relokasi?
Kapan fisiknya ditender?
Apakah dokumen perencanaan akan dibuka?
Makan Minum Rapat dan Aktivitas Lapangan
Belanja makanan dan minuman juga muncul dalam 17 paket dengan total Rp235.959.309.
Sebagian besar nilainya kecil.
Namun tetap perlu dicermati karena muncul berulang.
Belanja makanan-minuman bisa wajar untuk kegiatan kedinasan.
Tetapi harus proporsional.
Dalam sektor kesehatan, publik lebih mudah menerima belanja gizi masyarakat daripada jamuan rapat.
Ada beberapa titik yang patut disorot.
Pertama, total RUP Dinkes Batanghari mencapai Rp60.256.915.163 dari 231 paket.
Kedua, metode Dikecualikan menyerap Rp35.901.063.316 atau sekitar 59,58 persen.
Ketiga, paket terbesar bernama Belanja Barang dan Jasa BLUD senilai Rp17.588.005.222, tetapi nama paketnya sangat umum.
Keempat, iuran dan bantuan iuran jaminan kesehatan PBPU/BP Kelas 3 mencapai Rp15.644.160.000.
Kelima, obat, vaksin, BMHP, TCM, dan reagen mencapai Rp7.645.942.624.
Keenam, PLTS Puskesmas dan Pustu mencapai Rp3.496.283.945.
Ketujuh, Bidan Kit dan Pustu Set mencapai Rp3.332.884.110.
Kedelapan, pemeliharaan kendaraan, sopir, dan sewa kendaraan mencapai Rp1.441.040.000.
Kesembilan, tagihan listrik dan air mencapai Rp831.607.511, di saat ada juga pengadaan PLTS miliaran rupiah.
Kesepuluh, pelatihan, perjalanan, paket meeting, dan pertemuan mencapai Rp720.382.000.
Kesebelas, BOK Puskesmas menyebar dalam 129 paket senilai Rp4.285.342.600.
Keduabelas, seluruh paket tercatat PDN Ya, tetapi rincian manfaat tetap harus dibuka.
Seorang warga Batanghari, yang dalam draf ini diberi inisial Ali, meminta Dinas Kesehatan membuka detail paket BLUD yang nilainya sangat besar.
“Kalau namanya Belanja Barang dan Jasa BLUD sampai Rp17 miliar, masyarakat perlu tahu isinya apa saja. Jangan terlalu umum. Ini uang publik,” ujarnya.
Warga lainnya, Raden, menyoroti belanja PLTS dan listrik.
“Kalau sudah ada PLTS puskesmas miliaran, nanti harus kelihatan manfaatnya. Apakah listrik lebih stabil? Apakah tagihan bisa turun? Jangan cuma jadi proyek alat,” katanya.
Seorang warga lain, Suharlan, berharap belanja obat benar-benar terasa.
“Kalau obat dan BMHP sampai miliaran, jangan ada lagi pasien puskesmas disuruh beli obat sendiri. Yang penting itu dirasakan langsung oleh warga,” ujarnya.(*)
