Tebo – Tender Rehabilitasi/Rekonstruksi Jalan Blok E Alai Ilir - Blok C Alai Ilir (15.09.08.001) di Kabupaten Tebo tahun anggaran 2026 sudah selesai.
Pemenangnya CV Surya Citra Persada.
Nilai negosiasinya Rp4.156.401.991,63.
Perusahaan ini beralamat di Jl. Matahari I No. 47 RT 09, Kelurahan Selamat, Kecamatan Telanaipura, Kota Jambi.
Sekilas, ini proyek jalan biasa.
Namun begitu datanya dibaca lebih pelan, ada beberapa titik yang membuat tender ini layak disorot.
Pertama, nilai pagu dan HPS nyaris sama.
Pagu paket Rp4.162.289.141.
HPS paket Rp4.162.289.000.
Selisihnya hanya Rp141.
Kedua, tender diikuti 11 peserta, tetapi hanya CV Surya Citra Persada yang tercatat memasukkan harga penawaran.
Ketiga, harga akhir pemenang hanya turun sekitar Rp5,88 juta dari HPS.
Itu sekitar 0,14 persen saja.
Keempat, CV Surya Citra Persada bukan nama baru dalam proyek infrastruktur Jambi. Perusahaan ini disebut pernah menjadi rekanan pada proyek jalan di Kabupaten Tanjung Jabung Timur yang masuk temuan Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun 2025 karena kekurangan volume pekerjaan senilai Rp728.994.050,24.
Di titik inilah proyek jalan Blok E Alai Ilir - Blok C Alai Ilir tidak bisa dibaca sekadar tender selesai.
Publik berhak bertanya: apakah rekam jejak lama menjadi bahan evaluasi serius? Atau cukup asal syarat administrasi terpenuhi, perusahaan boleh kembali mengerjakan proyek jalan baru?
Data Pokok Tender
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Nama Tender | Rehabilitasi/Rekonstruksi Jalan Blok E Alai Ilir - Blok C Alai Ilir |
| 2 | Kode RUP | 67066352 |
| 3 | Nama Paket | Rehabilitasi/Rekonstruksi Jalan Blok E Alai Ilir - Blok C Alai Ilir (15.09.08.001) |
| 4 | Sumber Dana RUP | APBD |
| 5 | Sumber Dana Dokumen | APBD Kab. Tebo, DBH Sawit TA 2026 |
| 6 | Uraian Singkat | Uraian Pek. EC.pdf |
| 7 | Tanggal Pembuatan | 13 Mei 2026 |
| 8 | Tahap Tender | Tender Sudah Selesai |
| 9 | K/L/PD | Kabupaten Tebo |
| 10 | Satuan Kerja | Dinas PUPR dan Perumahan Rakyat |
| 11 | Jenis Pengadaan | Pekerjaan Konstruksi |
| 12 | Metode | Tender, Pascakualifikasi Satu File, Harga Terendah Sistem Gugur |
| 13 | Reverse Auction | Tidak menggunakan |
| 14 | Tahun Anggaran | APBD 2026 |
| 15 | Jenis Kontrak | Harga Satuan |
| 16 | Lokasi | Kabupaten Tebo |
| 17 | Kualifikasi Usaha | Kecil |
Pagu, HPS, dan Harga Pemenang
| Uraian | Nilai | Catatan |
|---|---|---|
| Pagu | Rp4.162.289.141 | Nilai paket |
| HPS | Rp4.162.289.000 | Selisih Rp141 dari pagu |
| Penawaran | Rp4.156.585.141,64 | CV Surya Citra Persada |
| Terkoreksi | Rp4.156.585.141,64 | Sama dengan penawaran |
| Negosiasi | Rp4.156.401.991,63 | Harga akhir |
| Selisih HPS-Negosiasi | Rp5.887.008,37 | Sekitar 0,14 persen |
| Selisih Penawaran-Negosiasi | Rp183.150,01 | Turun sangat tipis |
Angka ini tidak otomatis salah.
Namun dalam tender pemerintah, apalagi proyek jalan, selisih yang sangat tipis dari HPS selalu menarik perhatian.
Pagu dan HPS hanya beda Rp141.
Penawaran pemenang hanya turun sekitar Rp5,7 juta dari HPS.
Negosiasi hanya menurunkan harga sekitar Rp183 ribu dari harga penawaran.
Untuk proyek bernilai lebih dari Rp4,1 miliar, angka-angka ini terasa sangat dekat.
Pertanyaannya: apakah kompetisi harga benar-benar berjalan?
Pemenang Tender
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Pemenang | cv.suryacitrapersada |
| 2 | Alamat | Jl. Matahari I No. 47 RT 09, Kel. Selamat, Telanaipura, Kota Jambi |
| 3 | NPWP | 00*7**8****31**0 |
| 4 | Penawaran | Rp4.156.585.141,64 |
| 5 | Terkoreksi | Rp4.156.585.141,64 |
| 6 | Negosiasi | Rp4.156.401.991,63 |
Pemenang berasal dari Kota Jambi.
Lokasi pekerjaan berada di Kabupaten Tebo.
Secara aturan, itu tidak menjadi masalah.
Namun pengawasan lapangan menjadi penting. Terutama untuk memastikan pekerjaan benar-benar dikendalikan di lokasi, bukan hanya lewat dokumen.
Tender ini mencatat 11 peserta.
Namun hanya cv.suryacitrapersada yang tercatat memiliki harga penawaran.
Daftar Peserta
| No | Peserta/NPWP | Keterangan |
|---|---|---|
| 1 | cv.suryacitrapersada / 00*7**8****31**0 | Menawar dan menang |
| 2 | CV Avindo / 00*9**3****01**0 | Tidak tercatat harga |
| 3 | Selaras Dua Putri / 09*2**4****31**0 | Tidak tercatat harga |
| 4 | CV Tata Karya Pratama / 08*1**3****01**0 | Tidak tercatat harga |
| 5 | cv.muara gunung / 09*6**3****01**0 | Tidak tercatat harga |
| 6 | CV Tri Marka Djaya / 04*0**0****32**0 | Tidak tercatat harga |
| 7 | PT Arideza Maju Bersama / 09*2**2****68**0 | Tidak tercatat harga |
| 8 | CV Jihan Karya Utama / 06*2**7****03**0 | Tidak tercatat harga |
| 9 | Barito Gema Raya / 10*0**0****69**5 | Tidak tercatat harga |
| 10 | Baston Pillar Barakarsa / 01*5**0****28**0 | Tidak tercatat harga |
| 11 | CV Tekad Maju Bersama / 09*6**4****35**0 | Tidak tercatat harga |
Inilah titik yang paling mudah memantik pertanyaan.
Tender menggunakan metode harga terendah sistem gugur.
Pesertanya 11.
Tetapi hanya satu harga yang terlihat.
Jika hanya satu peserta yang benar-benar menawar, kompetisi harga praktis tidak terbaca.
Apakah 10 peserta lain tidak mengunggah dokumen harga?
Apakah mereka gugur administrasi?
Apakah tidak memenuhi syarat teknis?
Apakah hanya ikut mendaftar?
Atau ada faktor lain?
Dinas PUPR Tebo dan Pokja perlu menjelaskan agar publik tidak berspekulasi.
Dokumen uraian singkat pekerjaan menyebut paket ini berada dalam Program Penyelenggaraan Jalan.
Kegiatannya Penyelenggaraan Jalan Kabupaten/Kota.
Sub kegiatannya Rekonstruksi Jalan.
Pekerjaannya adalah Rehabilitasi/Rekonstruksi Jalan Blok E Alai Ilir - Blok C Alai Ilir (15.09.08.001).
Lokasi pekerjaan: Kabupaten Tebo.
Sumber dana: APBD Kabupaten Tebo (DBH Sawit) TA 2026.
Nilai pagu pekerjaan: Rp4.162.289.141.
Masa pelaksanaan: 120 hari kalender.
Ini berarti pekerjaan harus selesai dalam waktu sekitar empat bulan.
Untuk pekerjaan jalan dengan drainase, tanah, perkerasan beton, beton kurus, dan marka, masa 120 hari harus dikelola ketat.
Uraian Singkat Pekerjaan
| No | Uraian | Detail |
|---|---|---|
| 1 | Program | Penyelenggaraan Jalan |
| 2 | Kegiatan | Penyelenggaraan Jalan Kabupaten/Kota |
| 3 | Sub kegiatan | Rekonstruksi Jalan |
| 4 | Pekerjaan | Jalan Blok E Alai Ilir - Blok C Alai Ilir |
| 5 | Lokasi | Kabupaten Tebo |
| 6 | Dana | APBD Kab. Tebo, DBH Sawit TA 2026 |
| 7 | Pagu | Rp4.162.289.141 |
| 8 | Pelaksanaan | 120 hari kalender |
Lingkup Pekerjaan
| Divisi | Pekerjaan | Satuan |
|---|---|---|
| Umum | Mobilisasi | Ls |
| Umum | Manajemen dan Keselamatan Lalu Lintas | Ls |
| Umum | Keselamatan dan Kesehatan Kerja | Ls |
| Drainase | Galian selokan drainase dan saluran air | M3 |
| Tanah/geosintetik | Timbunan biasa dari sumber galian | M3 |
| Tanah/geosintetik | Penyiapan badan jalan | M2 |
| Perkerasan | Lapis pondasi agregat Kelas A | M3 |
| Perkerasan | Perkerasan beton semen | M3 |
| Perkerasan | Lapis pondasi bawah beton kurus | M3 |
| Lain-lain | Marka jalan termoplastik | M2 |
Dari lingkup pekerjaan ini, kualitas paling penting bukan hanya permukaan jalan.
Drainase harus benar.
Timbunan harus sesuai.
Badan jalan harus siap.
Lapis pondasi agregat harus cukup.
Perkerasan beton semen harus sesuai mutu.
Beton kurus harus sesuai fungsi.
Marka jalan harus terpasang sesuai ketentuan.
Jika item-item ini tidak dikerjakan sesuai volume dan spesifikasi, jalan bisa cepat rusak.
Syarat Administrasi
| No | Syarat | Keterangan |
|---|---|---|
| 1 | Legalitas usaha | Memenuhi peraturan |
| 2 | SBU | Sesuai dokumen |
| 3 | NIB | Sesuai dokumen |
| 4 | Pajak | Valid berdasarkan KSWP |
| 5 | Akta | Pendirian/perubahan |
| 6 | Kuasa | Jika dikuasakan |
| 7 | Pegawai tetap | Bukti jika dikuasakan |
| 8 | KTP | Wajib |
| 9 | Pakta integritas | Wajib disetujui |
| 10 | Surat pernyataan | Wajib disetujui |
Ketentuan SBU
| Jenis Usaha | Syarat | Catatan |
|---|---|---|
| Usaha kecil | Maksimal 1 SBU | Berlaku untuk paket ini |
| Menengah/besar | Maksimal 2 SBU | Ketentuan umum |
| SBU | Sesuai dokumen | Harus valid |
| NIB | Sesuai dokumen | Harus valid |
Syarat Teknis
| No | Syarat | Keterangan |
|---|---|---|
| 1 | Pengalaman | Pekerjaan konstruksi 4 tahun terakhir |
| 2 | SKP | Memperhitungkan Sisa Kemampuan Paket |
| 3 | Usaha kecil baru | Pengecualian pengalaman sampai Rp2,5 miliar |
| 4 | Paket Rp2,5 M–Rp15 M | Wajib 1 pengalaman bidang sama |
Karena nilai paket ini berada di atas Rp2,5 miliar dan di bawah Rp15 miliar, pengalaman bidang yang sama menjadi penting bagi usaha kecil yang baru berdiri kurang dari tiga tahun.
Ini bukan proyek coba-coba.
Jalan bernilai Rp4,16 miliar tetap butuh kontraktor yang paham pekerjaan jalan.
Rekam Jejak Lama Jadi Sorotan
Bagian yang membuat pemenang tender ini menarik adalah rekam jejak yang disebut dalam bahan audit.
CV Surya Citra Persada disebut pernah mengerjakan proyek Peningkatan Jalan Air Hitam Laut–Sungai Cemara di Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
Nilai kontraknya Rp3.262.917.000.
Kontraknya bernomor 19/SPK/BM/DPUPRTJT/APBD/2024 tertanggal 8 Mei 2024.
Masa pelaksanaannya 150 hari kalender.
Dalam bahan yang merujuk LHP BPK RI Perwakilan Jambi Tahun 2025, proyek itu disebut menjadi temuan karena adanya kekurangan volume pekerjaan senilai Rp728.994.050,24.
Pembayaran disebut telah mencapai Rp3.099.771.150 atau 95 persen dari nilai kontrak.
Pembayaran terakhir dicatat pada 25 November 2024 senilai Rp2.120.896.050.
BPK disebut melakukan pemeriksaan fisik bersama PPK, penyedia jasa, dan konsultan pengawas.
Hasilnya, ditemukan selisih signifikan pada dua item pekerjaan utama.
Proyek Lama yang Disorot
| Uraian | Detail | Nilai |
|---|---|---|
| Proyek | Jalan Air Hitam Laut–Sungai Cemara | - |
| Lokasi | Tanjung Jabung Timur | - |
| Penyedia | CV Surya Citra Persada | - |
| Kontrak | 19/SPK/BM/DPUPRTJT/APBD/2024 | - |
| Tanggal | 8 Mei 2024 | - |
| Masa kerja | 150 hari kalender | - |
| Nilai kontrak | - | Rp3.262.917.000 |
| Pembayaran | 95 persen | Rp3.099.771.150 |
| Pembayaran terakhir | 25 November 2024 | Rp2.120.896.050 |
| Temuan kurang volume | 2 item utama | Rp728.994.050,24 |
Nilai kekurangan volume Rp728.994.050,24 setara sekitar 22,34 persen dari nilai kontrak.
Itu angka besar.
Nyaris seperempat nilai kontrak.
Karena itu, ketika perusahaan yang sama kembali menang proyek jalan, publik wajar meminta penjelasan lebih terbuka.
Apakah temuan lama sudah ditindaklanjuti?
Apakah sudah ada pengembalian?
Apakah ada sanksi?
Apakah performa penyedia dinilai ulang?
Apakah evaluasi tender baru mempertimbangkan rekam jejak kualitas pekerjaan?
Rincian Temuan Kekurangan Volume
| Item | Selisih Volume | Nilai Selisih |
|---|---|---|
| Lapis Pondasi Agregat Kelas B | 114,37 m³ | Rp263.301.985,05 |
| Timbunan Pilihan dari Sumber Galian | 562,83 m³ | Rp465.692.065,19 |
| Total | - | Rp728.994.050,24 |
Rinciannya cukup tajam.
Pada Lapis Pondasi Agregat Kelas B, volume kontrak disebut 810,00 m³. Yang terpasang 695,63 m³. Selisih 114,37 m³. Nilai selisih Rp263.301.985,05.
Pada Timbunan Pilihan dari Sumber Galian, volume kontrak disebut 1.124,11 m³. Yang terpasang 561,28 m³. Selisih 562,83 m³. Nilai selisih Rp465.692.065,19.
BPK disebut menegaskan kekurangan volume tersebut berpotensi mengurangi kualitas jalan sekaligus menimbulkan indikasi kerugian negara.
Catatan seperti ini tidak bisa dianggap ringan.
Apalagi proyek baru yang dimenangkan masih sama-sama pekerjaan jalan.
Seorang warga Tebo, Subhan, mengatakan warga tidak menolak pembangunan jalan. Namun ia meminta pemerintah benar-benar melihat rekam jejak kontraktor.
“Kalau pernah ada temuan kurang volume di proyek jalan, itu harus jadi perhatian. Jangan sampai pola yang sama terulang. Jalan itu dipakai warga setiap hari,” ujarnya.
Warga lainnya, Mikel, menyoroti selisih harga yang sangat tipis dari HPS.
“Kalau HPS hampir sama dengan pagu, lalu penawaran juga dekat sekali, masyarakat wajar bertanya. Apalagi pesertanya 11 tapi yang terlihat menawar cuma satu,” katanya.(*)
